股票投资

 股票配资  >> 理论经济学 >> 学院系
民间版“十四五”能源规划研究报告会暨圆桌论坛举行
2020年04月29日 17:36 来源:中国社会科学网 作者:本网记者张译心 字号

内容摘要:

关键词:

作者简介:

      

 

  中国社会科学网讯(本网记者张译心)425日,中国人民大学应用经济学院、中国人民大学国家发展与战略研究院和南方能源观察杂志社共同主办的“民间版‘十四五’能源规划研究报告会暨圆桌论坛”举。中国人民大学能源经济系主任宋枫副教授代表课题组了主题为“发展中、开放大国与多目标下的‘十四五’能源规划”的报告,圆桌讨论会由南方能源观察杂志社副总编辑冯洁主持,多名行业和学界的专家学者与会,共同探讨“十四五”规划的相关问题,希望为我国能源“十四五”规划的编制提供有价值的参考     

  报告首先表示,“十四五”期间是我国“两个一百年”奋斗目标的关键时期,能源规划要坚持习近平总书记配资公司 “四个革命,一个合作”的能源安全新战略思想为指导。能源高质量发展要结合十四五期间经济社会发展的要求,从总量、结构、公平、污染治理与减排以及开放等五个方面进行多目标优化。准确把握我国“十四五”规划期间各大目标的的关系,通过改革尽可能提升能源系统和行业的效率核心工具有四个:一是充分发挥市场的作用二是让政府更好地发挥作用政府要转型成为市场力的监管者和公共品的提供者,尤其要关注监管能力建设,对竞争新市场市场力的识别与防范,对自然垄断的成本监管的科学性三是加强政府部门、政策之间的合作与协调四是推进高水平开放,加强和“用能国(IEA)之间的合作”,和“产能国(OPEC)”的对话,从而达到协调政策,促进产出,稳定价格。此外,宋枫还强调,继续发挥中国特色能源经济制度优势十四五规划的制度保障要坚持党的领导,更好协调各方利益国有企业是落实十四五规划的战略工具,推动“十四五”规划顺利落实。     

  国家电网财务部价格处处长吕栋表示我国的能源市场建设取得了很大成绩。“十四五”规划是一个转折点,更多的是总量性概况性的指标,政府发挥作用的手段发生变化,规划的内容进行拓展“十四五”规划十分具有挑战性,多目标统筹优化中对于度的衡量需要确定权重,与国家战略进行耦合未来发展要关注中等收入陷阱”的跨越和传统制造业的发展空间在这样的目标下,维持能源价格的低水平显得更加重要。能源市场中的市场失灵和结构性问题较多,政府不仅不能退出,还要充分承担起托底的责任。     

  中国石油天然气集团公司政策研究室副主任王震提出,不同于计划主导、供应导向的以往历次能源规划,这个版本最大亮点是市场主导、需求导向。他表示,“十四五”是我国两个百年目标的承接期,也是能源消费增量的结构转换期在这一大转型时期,规划要充分考虑总量和结构性问题,同时也要注重提升治理能力,加强国际合作,形成开放条件下的能源安全观资源禀赋决定了我们的能源结构没有煤炭的支撑不能取得如今的成就在未来,生态是发展的硬约束在这种情况下实现能源发展要充分发挥开放的作用,依靠开放发挥我们的体制机制优势,更好参与到全球能源产业链中。     

  南方电网能源研究院副院长肖谦表示本报告很好地阐释了能源安全新战略的内容,提供了能源规划的另一种视角,特别是对未来能源发展方向、消费趋势和各个主体的作用的分析具有很好的创见性。传统电力的规划主要关注尖峰负荷和电量平衡空间上的区域平衡和全球统筹问题,对市场的考量较少,本报告具有很好的参考意义。随后肖谦也对全国电力市场建设提出了自己的思考,表示区域加全国的电力市场更加符合电力这一特殊商品的属性,并从电网结构区域发展特点等方面进行了分析。     

  国网能源研究院副总工程师马莉“十四五”时期重要性、未来能源规划方向和落实等方面阐述了自己的观点她表示“十四五”时期是一个转折点,是我国打好基础建设清洁低碳安全高效体系的重要阶段,要不断推进能源高质量发展,同时协调好中国特色的能源经济制度、产业政策和市场机制等多个方面。能源发展确实是多目标的,未来要实现新能源翻番,从技术机制和经济可承受等方面都提出了挑战。现代能源技术发展迅速,“十四五”期间技术的突破对我们能源行业十分重要,未来能源规划要重点关注绿色、高效、智慧三个方面。同时,受当下新冠疫情影响,全球治理格局发生变化,不确定进一步增加,需要能源行业各部门主体做出更加充分的应对。 

   知能汇融咨询有限公司CEO蒋志高提出过去的规划更多的是物理上、工程上的规划,这个报告给出了一个非常不同的视角,从经济学角度看能源规划。“十四五”能源规划最大的不同就是推动能源市场化蒋志高从监管和评估两方面提出了对能源市场化的看法首先能源市场化更需要强有力的监管从以往对电力市场的监测分析来看,市场力、不同集团采取一致行动等现象比较明显,在能源市场竞争中要充分发挥监管机构和反垄断法等的作用。其次是广东的市场化建设情况反映评估方面一些深层次问题,市场化程中需要进行十分细致的评估。    

  中国人民大学应用经济学院副教授陈占明对规划的整体思想做了补充他表示,规划明确了约束条件下对于现实世界的引导,约束条件是时刻变化的,例如新能源技术的开发和国际能源市场的波动等,因此规划要能够承受约束条件的变化进而实现新的引导。“十四五”能源规划应是与时俱进的,要明确规划的核心是梳理能源产业和能源经济发展的逻辑关系和约束关系,对已经确定的技术和管理手段进行推广和引导,也要对具有较大不确定性但可能产生较大影响的因素做出预案。规划应该是目标导向而不是指标导向,要通过规划达到人民群众生活水平提高、实现能源安全等目标。规划评估不应该只是对实施情况的评估,也要包括对规划自身的评估,最重要的是规划自身的逻辑性,规划好坏的标准应该是逻辑是否合理,而不是指标是否准确。     

  中国人民大学应用经济学院助理教授郑㼆就新能源消纳方面提出了自己的见解规划是一个动态的过程,从经济性角度来看,价格和电源结构都会随时间的变化变成内生的问题。新能源由于本身的随机性和间歇性,为了保证电力系统的可靠性,需要配套灵活的电源和容量另一方面,在提高新能源消纳比例的情况下,会产生一个内生的矛盾随着消纳比例的提高会降低传统能源的利用小时数一部分传统能源会退出市场,进一步减少可以灵活调整的电源,可再生发电对灵活性的需求产生了矛盾,从而增加新能源消纳的系统性成本因此新能源规划要对新能源消纳的系统性成本进行科学的论证和估算,不能忽略其对经济的影响。     

  中国人民大学应用经济学院郑新业教授对报告做了总结性发言。他表示,报告立足于经济学逻辑和对五年以来能源体制改革所取得成效的观察与分析定位于对现有相关讨论的补充,是对居民、企业、政策制定者对相关问题思考框架的补充。配资公司 进一步深化电力体制改革的若干意见(中发〔2015〕9号)文中配资公司 放开两头管住中间在过去五年中取得了较大进展9号文以及后续一系列决策反映了中央配资公司 市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用的政策意图报告强调,总量看,“十四五”期间能源的供给能力问题更大程度上讲是市场开放问题,价格结构问题实际上是支付意愿问题。中国特色能源经济体制中,电力改革降成本取得了一定成效。能源体制改革过程中,在竞争性部分,报告强调了国有企业的重要性在自然垄断部分,政府监管机构和被监管企业之间取得了很大的成绩。从产能国用能国角度讲,产量稳定、价格稳定、投资稳定更符合我国长远利益。         

作者简介

姓名:本网记者张译心 工作单位:

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:张文齐)
W020180116412817190956.jpg
我的留言
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

QQ图片20180105134100.jpg
wxgzh.jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|配资公司 我们|法律顾问|广告服务|网站声明|配资开户 我们